Calle Ana de la Rosa, Córdoba.

Javier Collado

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Elena Páez. El Consejo de Movimiento Ciudadano ha emitido un comunicado de prensa sobre Innovación de PGOU en barriadas periféricas.

Lo reproducimos en su integridad:

(..) El Ayuntamiento de Córdoba por unanimidad del Pleno del 23 de septiembre de 2014 acordó por unanimidad lo siguiente:

1.- Acordar la formulación de la innovación del PGOU, o su revisión, en ejecución del Avance sobre Identificación y Delimitación de los Asentamientos Urbanísticos y de los ámbitos del Hábitat Rural diseminado, determinando su conveniencia y oportunidad”.

2.- Acordar el inicio de los trabajos de dicha modificación del PGOU, encomendando su redacción al Servicio de Planificación de la Gerencia Municipal de Urbanismo del Excmo. Ayuntamiento de Córdoba.

3.- Instar a la Junta de Andalucía a que en la próxima modificación de la LOUA, anunciada por su Presidenta en el Pleno del Parlamento Andaluz del día 17 de septiembre de 2014, dé respuesta a la situación de 4.419 familias de Córdoba que tienen su vivienda reconocida en el Avance”,

Cuatro años después esta es la situación:

  • No se ha iniciado esta innovación o revisión del PGOU, a pesar de ser una obligación legal del Ayuntamiento derivada del artículo 13 del decreto 2/2012 de 10 de enero, procedimiento en el que el ayuntamiento debe decidir si se inicia la clasificación de estos asentamientos como suelo urbano no consolidado o suelo urbanizable según circunstancias y se debe valorar si la especial protección a la que puedan estar sometidos los suelos mantienen los valores que se pretendían proteger o no.
  • Esta situación provoca que estos asentamientos no hayan podido acogerse a las siguientes modificaciones de la LOUA que han entrado en vigor en 2016 y 2018, que permiten adelantar servicios o favorecer el proceso de legalización de los asentamientos. Tampoco se permite a las viviendas identificadas como edificaciones aisladas en el inventario realizado, que puedan acogerse a la dotación de servicios vía Asimilado a Fuera de Ordenación (AFO) o al adelantamiento de servicios, por mantenerlos dentro de zonas de especial protección. En este momento, también habría que valorar si las condiciones de protección que presentan los suelos donde están las edificaciones aisladas mantienen los valores que justifican su calificación como de especial protección. Las sentencias judiciales y la experiencia directa nos dice que los valores a proteger han desparecido en gran medida, o que se pueden proteger haciéndolos compatibles con la existencia de las viviendas que ya han ganado su derecho a existir.
  • Esa revisión o innovación del PGOU debería determinar igualmente, si las viviendas situadas en zonas de “riesgo” mantienen esta situación o se define el mecanismo para poder superarlo.
  • La Junta de Andalucía ha promovido desde entonces dos modificaciones más de la LOUA, la de 2016 y la de 2018 que, siendo positivas, son limitadas al dejar fuera de su aplicación a aquellas viviendas que no sigan reconocidas por el PGOU, o sigan dentro de la especial protección, lo que solo se podrá superar mediante el mecanismo antes descrito.Urge por tanto iniciar el procedimiento legalmente obligatorio para incorporar los asentamientos urbanísticos al PGOU y para poder dotar de servicios a la gran mayoría de las viviendas en parcelaciones de la ciudad.

    Igualmente, consideramos que, una vez iniciada esta revisión, y de acuerdo con lo acordado verbalmente hace dos años con la Federación de asociaciones vecinales Al- Zahara, se podría ampliar esta revisión a lo que son los núcleos periféricos de la ciudad que no han visto satisfechas sus demandas con el desarrollo del PGOU actual.

    Hay tiempo suficiente en este mandato municipal para iniciar los trabajos técnicos que, recordamos de nuevo, son una obligación legal. Las decisiones políticas quedarán para la próxima corporación. No podemos esperar a una posible nueva legislación urbanística andaluza que queda en el aire tras las últimas elecciones autonómicas. La posible falta de personal del servicio de planificación se puede superar con la contratación de una asistencia técnica, como en otros muchos expedientes.

    Si se ha conseguido el acuerdo unánime de los grupos municipales y parlamentarios para la última revisión de la LOUA, no hay razón para que no exista para una obligación legal. Por esa razón se proponen los siguientes acuerdos:

    1.- Acordar la formulación de la innovación del PGOU, o su revisión, en ejecución del Avance sobre Identificación y Delimitación de los Asentamientos Urbanísticos y de los ámbitos del Hábitat Rural diseminado, determinando su conveniencia y oportunidad.

    2.- Acordar el inicio de los trabajos de dicha modificación del PGOU, encomendando su redacción al Servicio de Planificación de la Gerencia Municipal de Urbanismo del Excmo. Ayuntamiento de Córdoba, pudiendo optarse por una asistencia técnica si procede. Debe iniciarse el expediente en el primer trimestre de 2019.

    3.- Ampliar la innovación a una revisión de las determinaciones del PGOU que afectaban a la periferia y que han quedado sin desarrollar parcial o totalmente (…)